El Gobierno de La Rioja envió a la Cámara de Diputados un proyecto de ley para crear un Juzgado Electoral Provincial autónomo, una iniciativa que apunta a completar la estructura de la justicia electoral prevista por la Constitución riojana y que, de aprobarse, pondría fin a un esquema transitorio que se mantiene desde el retorno de la democracia.
La propuesta tomó estado parlamentario en la última sesión legislativa y contempla la puesta en funcionamiento de un órgano judicial específico para atender de manera permanente los asuntos electorales de la provincia. Actualmente, esas funciones son desempeñadas por el Juzgado de Paz Letrada de la Primera Circunscripción Judicial, que actúa como órgano auxiliar del sistema electoral provincial.
Según explicó el asesor General de Gobierno, Pedro Goyochea, la Constitución Provincial ya prevé que la justicia electoral esté integrada por dos organismos: el Tribunal Electoral Provincial y un Juzgado Electoral. Sin embargo, este último nunca fue constituido de manera independiente, pese a estar contemplado desde la reforma constitucional de 1986.
La iniciativa busca que ambos órganos funcionen de manera coordinada y permanente, con competencias claramente definidas para intervenir en todos los procesos electorales provinciales. Entre las atribuciones que tendría el futuro Juzgado Electoral figuran el reconocimiento y control de los partidos políticos, la fiscalización de sus autoridades, la supervisión de los padrones de afiliados y el seguimiento de los procesos internos partidarios.
Designación mediante concurso y mandato de diez años
Uno de los aspectos centrales del proyecto es que el juez electoral será seleccionado mediante concurso público a través del Consejo de la Magistratura, en línea con los mecanismos incorporados por la reforma constitucional de 2024. El cargo tendrá una duración de diez años y podrá ser renovado mediante una nueva evaluación de desempeño.
De aprobarse la ley, el Consejo de la Magistratura deberá convocar al concurso correspondiente para cubrir el nuevo cargo judicial.
Un modelo que ya funciona en otras provincias
La creación de órganos electorales especializados no es una novedad en Argentina. Varias jurisdicciones cuentan desde hace años con estructuras permanentes destinadas exclusivamente a administrar y controlar los procesos electorales.
Uno de los casos más consolidados es el de la provincia de Córdoba, donde funciona un Juzgado Electoral Provincial con competencias específicas en materia electoral y partidaria, integrado al denominado Fuero Electoral Provincial.
También en Río Negro se impulsó en 2019 un proyecto para crear un Juzgado Electoral Provincial con asiento en Viedma y jurisdicción sobre todo el territorio provincial, con el objetivo de profesionalizar y especializar la administración de los procesos electorales.
Otras provincias han adoptado distintos modelos institucionales, como tribunales electorales permanentes o juntas electorales con autonomía funcional, entre ellas Formosa, Jujuy, Chaco y Entre Ríos.
Mayor independencia y especialización
Especialistas en derecho electoral sostienen que la existencia de órganos específicos permite una mayor profesionalización de los procesos electorales, una mejor fiscalización de los partidos políticos y una administración más eficiente de los padrones, candidaturas y controversias electorales.
En el caso riojano, la iniciativa también busca adecuar plenamente la estructura institucional a lo establecido por la Constitución Provincial, consolidando un sistema electoral permanente y especializado, en un contexto donde la transparencia y la confianza pública en los procesos electorales son demandas crecientes de la ciudadanía.
El proyecto comenzará ahora su tratamiento en las comisiones de la Legislatura provincial y, de obtener aprobación parlamentaria, deberá ser promulgado por el Poder Ejecutivo para avanzar luego con el concurso destinado a designar al primer juez electoral autónomo de la historia de La Rioja.
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