Mercado Libre es una de las empresas m\u00e1s exitosas surgidas en la Argentina. Su fundador y principal referente, Marcos Galperin, convirti\u00f3 una plataforma de comercio electr\u00f3nico creada en 1999 en un gigantesco ecosistema que hoy incluye comercio electr\u00f3nico, pagos digitales, cr\u00e9dito, log\u00edstica, publicidad y servicios financieros.<\/p>\n\n\n\n
Pero detr\u00e1s de ese crecimiento existe otra historia: la relaci\u00f3n entre Mercado Libre y el Estado argentino.<\/p>\n\n\n\n
Y los n\u00fameros muestran que esa relaci\u00f3n no comenz\u00f3 con Javier Milei.<\/p>\n\n\n\n
Mercado Libre se incorpor\u00f3 al R\u00e9gimen de Promoci\u00f3n de la Industria del Software creado por la Ley 25.922 durante 2007. En 2014 volvi\u00f3 a reinscribirse bajo las modificaciones introducidas por la Ley 26.692.<\/p>\n\n\n\n
La documentaci\u00f3n oficial es contundente. Una resoluci\u00f3n publicada por el Bolet\u00edn Oficial en 2015 reconoci\u00f3 a MercadoLibre S.R.L. como beneficiaria del r\u00e9gimen y estableci\u00f3 para la compa\u00f1\u00eda un bono de cr\u00e9dito fiscal equivalente al 70% aplicado sobre el 85,70% de determinadas contribuciones patronales efectivamente abonadas.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, pod\u00eda utilizar hasta el 15,29% del bono para cancelar Impuesto a las Ganancias y ten\u00eda estabilidad fiscal. La norma tambi\u00e9n estableci\u00f3 una reducci\u00f3n del 60% del Impuesto a las Ganancias correspondiente a las actividades promovidas.<\/p>\n\n\n\n
Por lo tanto, afirmar que los beneficios fiscales fueron creados por Milei ser\u00eda incorrecto.<\/p>\n\n\n\n
Pero tambi\u00e9n ser\u00eda incorrecto decir que el problema termin\u00f3 con los gobiernos anteriores.<\/p>\n\n\n\n
Un informe del Senado de la Naci\u00f3n, elaborado con informaci\u00f3n del r\u00e9gimen de promoci\u00f3n del software, permite identificar beneficios concretos recibidos por MercadoLibre S.R.L.<\/p>\n\n\n\n
En 2011 recibi\u00f3 $8.150.449,24.<\/p>\n\n\n\n
En 2012 fueron $11.996.344,54.<\/p>\n\n\n\n
En 2013, $17.914.160,44.<\/p>\n\n\n\n
En apenas esos tres a\u00f1os, el beneficio documentado alcanz\u00f3 $38,1 millones de aquella \u00e9poca.<\/p>\n\n\n\n
Y el monto aument\u00f3 considerablemente.<\/p>\n\n\n\n
Entre 2014 y 2019, el Estado registr\u00f3 beneficios fiscales para MercadoLibre S.R.L. por:<\/p>\n\n\n\n
La suma nominal de esos seis a\u00f1os llega a aproximadamente $2.983,6 millones.<\/p>\n\n\n\n
Si se agregan los tres a\u00f1os anteriores, el beneficio documentado para 2011-2019 supera los $3.021 millones nominales. No corresponde convertir esa cifra directamente a d\u00f3lares actuales porque son pesos de diferentes a\u00f1os y tienen un enorme efecto inflacionario.<\/p>\n\n\n\n
En 2019 se sancion\u00f3 la Ley 27.506 de Econom\u00eda del Conocimiento.<\/p>\n\n\n\n
El r\u00e9gimen fue modificado posteriormente y termin\u00f3 aplic\u00e1ndose desde el 1 de enero de 2020 hasta el 31 de diciembre de 2029.<\/p>\n\n\n\n
Para las grandes empresas, como Mercado Libre, el r\u00e9gimen contempla una reducci\u00f3n del 20% del Impuesto a las Ganancias correspondiente a las actividades promovidas y un bono de cr\u00e9dito fiscal equivalente al 70% de determinadas contribuciones patronales, con condiciones y l\u00edmites espec\u00edficos.<\/p>\n\n\n\n
En agosto de 2021, MercadoLibre S.R.L. fue oficialmente aprobada como beneficiaria del r\u00e9gimen mediante la Disposici\u00f3n 316\/2021.<\/p>\n\n\n\n
Y existe un detalle fundamental: los beneficios fueron reconocidos retroactivamente al 1 de enero de 2020.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Aqu\u00ed aparecen los n\u00fameros m\u00e1s importantes.<\/p>\n\n\n\n De acuerdo con los estados financieros de MercadoLibre presentados ante la Comisi\u00f3n de Bolsa y Valores de Estados Unidos \u2014SEC\u2014, la compa\u00f1\u00eda registr\u00f3:<\/p>\n\n\n\n 2020<\/strong><\/p>\n\n\n\n US$8 millones de beneficio en Impuesto a las Ganancias y US$15 millones en contribuciones a la seguridad social.<\/p>\n\n\n\n Total: aproximadamente US$23 millones<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n 2021<\/strong><\/p>\n\n\n\n El beneficio adicional fue de aproximadamente US$6 millones en Ganancias y US$30 millones en seguridad social.<\/p>\n\n\n\n Total adicional: US$36 millones<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, la empresa reconoci\u00f3 unos US$24 millones vinculados con derechos de exportaci\u00f3n que dejaron de ser exigibles como consecuencia del r\u00e9gimen.<\/p>\n\n\n\n 2022<\/strong><\/p>\n\n\n\n US$27 millones en Ganancias y US$54 millones en seguridad social.<\/p>\n\n\n\n Total: US$81 millones<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n 2023<\/strong><\/p>\n\n\n\n US$42 millones en Ganancias y US$67 millones en seguridad social.<\/p>\n\n\n\n Total: US$109 millones<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n 2024<\/strong><\/p>\n\n\n\n US$33 millones en Ganancias y US$24 millones en seguridad social.<\/p>\n\n\n\n Total: US$57 millones<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n 2025<\/strong><\/p>\n\n\n\n US$64 millones en Ganancias y US$17 millones en seguridad social.<\/p>\n\n\n\n Total: US$81 millones<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Tomados en conjunto, los beneficios de Ganancias y seguridad social de 2020 a 2025 rondan los US$387 millones<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Si se incorpora el beneficio de aproximadamente US$24 millones por derechos de exportaci\u00f3n reconocido para el per\u00edodo 2020-2021, la cifra se aproxima a US$411 millones<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n El dato m\u00e1s reciente es todav\u00eda m\u00e1s llamativo.<\/p>\n\n\n\n En el primer semestre de 2026, Mercado Libre registr\u00f3:<\/p>\n\n\n\n US$29 millones de beneficio en Impuesto a las Ganancias.<\/strong><\/p>\n\n\n\n US$13 millones de beneficio en contribuciones a la seguridad social.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Total: US$42 millones en s\u00f3lo seis meses.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Es decir, el beneficio fiscal reconocido por la compa\u00f1\u00eda durante apenas seis meses de 2026 equivale a m\u00e1s de la mitad de todo el beneficio registrado durante 2025.<\/p>\n\n\n\n Y el r\u00e9gimen contin\u00faa vigente hasta diciembre de 2029.<\/p>\n\n\n\n La relaci\u00f3n con el Estado no se limita a Naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Mercado Libre tambi\u00e9n se instal\u00f3 dentro del Distrito Tecnol\u00f3gico de la Ciudad de Buenos Aires.<\/p>\n\n\n\n La propia empresa reconoci\u00f3 en sus reportes de impacto que Mercado Libre S.R.L. est\u00e1 inscripta en la Ley de Econom\u00eda del Conocimiento y que, en la Ciudad de Buenos Aires, est\u00e1 registrada como empresa tecnol\u00f3gica dentro del Distrito Tecnol\u00f3gico y posee exenciones impositivas.<\/p>\n\n\n\n La Ley 2.972 cre\u00f3 el Distrito Tecnol\u00f3gico y contempla beneficios como exenciones o reducciones de Ingresos Brutos, Sellos, impuesto inmobiliario y ABL, adem\u00e1s de otros incentivos.<\/p>\n\n\n\n La legislaci\u00f3n porte\u00f1a fue modific\u00e1ndose a lo largo de los a\u00f1os y actualmente mantiene un esquema de promoci\u00f3n para empresas tecnol\u00f3gicas radicadas en el distrito.<\/p>\n\n\n\n Pero aqu\u00ed hay que poner un l\u00edmite a cualquier c\u00e1lculo: no encontr\u00e9 documentaci\u00f3n p\u00fablica suficientemente desagregada que permita afirmar cu\u00e1nto dinero dej\u00f3 espec\u00edficamente de pagar Mercado Libre a la Ciudad de Buenos Aires por este r\u00e9gimen.<\/strong><\/p>\n\n\n\n S\u00ed podemos afirmar que la propia compa\u00f1\u00eda reconoce que utiliza esas exenciones.<\/p>\n\n\n\n La respuesta t\u00e9cnica es: no exactamente<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n En t\u00e9rminos contables y jur\u00eddicos, estamos hablando principalmente de beneficios fiscales, cr\u00e9ditos fiscales, reducciones tributarias y menores contribuciones patronales<\/strong>, no de un cheque que el Estado le entrega directamente a Marcos Galperin.<\/p>\n\n\n\n La diferencia es importante.<\/p>\n\n\n\n Pero desde el punto de vista econ\u00f3mico, el resultado es concreto: el Estado recauda menos de lo que recaudar\u00eda si la empresa no estuviera alcanzada por esos reg\u00edmenes.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Por eso es leg\u00edtimo hablar de gasto tributario<\/strong> o de beneficio fiscal<\/strong>, pero es impreciso presentar todo el monto como un subsidio directo al empresario.<\/p>\n\n\n\n La propia empresa, adem\u00e1s, declar\u00f3 en sus reportes de sustentabilidad que no recibi\u00f3 asistencia financiera directa de gobiernos durante 2021 y 2022, aunque reconoci\u00f3 expresamente los beneficios de la Econom\u00eda del Conocimiento y las exenciones del Distrito Tecnol\u00f3gico.<\/p>\n\n\n\n Hay un aspecto que suele quedar afuera del debate.<\/p>\n\n\n\n Mercado Libre no es solamente una empresa de comercio electr\u00f3nico.<\/p>\n\n\n\n Una parte cada vez m\u00e1s importante de su negocio argentino est\u00e1 vinculada con Mercado Pago, cr\u00e9dito y servicios financieros.<\/p>\n\n\n\n Por eso aparece una pregunta econ\u00f3mica de fondo:<\/p>\n\n\n\n \u00bfTiene sentido que una empresa cuyo negocio incluye una gigantesca plataforma financiera contin\u00fae recibiendo beneficios dise\u00f1ados originalmente para promover el desarrollo de la industria tecnol\u00f3gica y del software?<\/strong><\/p>\n\n\n\n La respuesta no es jur\u00eddica solamente. Es una discusi\u00f3n de pol\u00edtica econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n Los defensores del r\u00e9gimen sostienen que Mercado Libre desarrolla software, genera empleo calificado, exporta servicios, invierte en tecnolog\u00eda y contribuye al crecimiento de la econom\u00eda digital.<\/p>\n\n\n\n Los cr\u00edticos responden que una compa\u00f1\u00eda con una capitalizaci\u00f3n burs\u00e1til de decenas de miles de millones de d\u00f3lares y capacidad financiera global ya no necesita incentivos pensados originalmente para impulsar una industria naciente.<\/p>\n\n\n\n La discusi\u00f3n no deber\u00eda reducirse a \u201cGalperin contra el Estado\u201d.<\/p>\n\n\n\n Porque la historia demuestra algo m\u00e1s complejo.<\/p>\n\n\n\n El Estado argentino ayud\u00f3 a construir las condiciones fiscales que acompa\u00f1aron el crecimiento de Mercado Libre durante distintos gobiernos y de diferentes signos pol\u00edticos.<\/strong><\/p>\n\n\n\n El r\u00e9gimen naci\u00f3 en 2004 con la Ley de Software.<\/p>\n\n\n\n Mercado Libre ingres\u00f3 durante 2007.<\/p>\n\n\n\n Se reinscribi\u00f3 durante 2014.<\/p>\n\n\n\n El r\u00e9gimen fue reemplazado por Econom\u00eda del Conocimiento.<\/p>\n\n\n\n Mercado Libre fue incorporada al nuevo esquema en 2021, con beneficios retroactivos a 2020.<\/p>\n\n\n\n Y el gobierno de Javier Milei mantiene actualmente esos beneficios.<\/p>\n\n\n\n Por eso, el debate serio no es si \u201cMilei le regal\u00f3 Mercado Libre a Galperin\u201d.<\/p>\n\n\n\n Los datos no sostienen esa afirmaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n La pregunta mucho m\u00e1s potente es otra:<\/p>\n\n\n\n \u00bfHasta cu\u00e1ndo una de las empresas m\u00e1s grandes de Am\u00e9rica Latina debe seguir recibiendo beneficios fiscales creados para desarrollar una industria tecnol\u00f3gica que ya dej\u00f3 de ser incipiente?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Porque mientras el Estado resigna recursos tributarios, las empresas peque\u00f1as, los comercios, los trabajadores y las provincias contin\u00faan pagando impuestos completos.<\/p>\n\n\n\n Y ah\u00ed aparece el verdadero debate.<\/p>\n\n\n\n No se trata de demonizar a Mercado Libre.<\/p>\n\n\n\n Se trata de determinar cu\u00e1nto cuesta la promoci\u00f3n, qui\u00e9n la paga, qui\u00e9n se beneficia y si el retorno econ\u00f3mico y social para la Argentina justifica seguir manteni\u00e9ndola.<\/strong><\/p>\n\n\n\n La serie m\u00e1s s\u00f3lida que tenemos hoy es esta:<\/p>\n\n\n\n Los datos de 2020 en adelante salen de los balances de Mercado Libre presentados ante la SEC; los de 2011-2013, de informaci\u00f3n oficial remitida por el Gobierno al Senado; y los de 2014-2019, del registro de beneficios del r\u00e9gimen de software.<\/p>\n\n\n\n Y hay una precisi\u00f3n importante:<\/strong> los US$387 millones de 2020-2025 no deben presentarse como \u201cdinero que Galperin recibi\u00f3 del Estado\u201d<\/strong>, sino como beneficios fiscales registrados por Mercado Libre \u2014menor impuesto a las Ganancias y menor carga de seguridad social\u2014. Esa formulaci\u00f3n es mucho m\u00e1s s\u00f3lida period\u00edsticamente y dif\u00edcil de cuestionar.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Mercado Libre recibi\u00f3 beneficios fiscales durante distintos gobiernos y el alivio tributario se dispar\u00f3 en los \u00faltimos a\u00f1os Mercado Libre es una de las empresas m\u00e1s exitosas surgidas en la Argentina. 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dinero representa?<\/h3>\n\n\n\n
Y en 2026 el beneficio contin\u00faa<\/h3>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n existe un beneficio porte\u00f1o<\/h3>\n\n\n\n
\u00bfEntonces Galperin recibe un \u201csubsidio\u201d?<\/h3>\n\n\n\n
El otro dato que cambia la discusi\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n
Una conclusi\u00f3n inc\u00f3moda<\/h3>\n\n\n\n
\n\n\n\nUn dato especialmente fuerte para una nota de actualidad<\/h3>\n\n\n\n
Per\u00edodo<\/th> Beneficio documentado<\/th><\/tr><\/thead> 2011<\/td> $8,15 millones<\/td><\/tr> 2012<\/td> $11,99 millones<\/td><\/tr> 2013<\/td> $17,91 millones<\/td><\/tr> 2014-2019<\/td> $2.983,6 millones nominales<\/td><\/tr> 2020<\/td> US$23 millones<\/td><\/tr> 2021<\/td> US$36 millones adicionales<\/td><\/tr> 2020-21<\/td> +US$24 millones por derechos de exportaci\u00f3n<\/td><\/tr> 2022<\/td> US$81 millones<\/td><\/tr> 2023<\/td> US$109 millones<\/td><\/tr> 2024<\/td> US$57 millones<\/td><\/tr> 2025<\/td> US$81 millones<\/td><\/tr> 1er semestre 2026<\/strong><\/td> US$42 millones<\/strong><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n