{"id":96316,"date":"2026-08-11T08:57:56","date_gmt":"2026-08-11T11:57:56","guid":{"rendered":"https:\/\/radiolarioja.com.ar\/rlr\/?p=96316"},"modified":"2026-08-11T08:57:57","modified_gmt":"2026-08-11T11:57:57","slug":"la-casa-rosada-encamina-un-acuerdo-con-diez-gobernadores-por-la-ley-de-zonas-frias-y-negocia-por-zonas-calidas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/radiolarioja.com.ar\/rlr\/la-casa-rosada-encamina-un-acuerdo-con-diez-gobernadores-por-la-ley-de-zonas-frias-y-negocia-por-zonas-calidas\/","title":{"rendered":"La Casa Rosada encamina un acuerdo con diez gobernadores por la ley de zonas fr\u00edas y negocia por zonas c\u00e1lidas"},"content":{"rendered":"\n

El jefe de Gabinete, Diego Santilli, se reunir\u00e1 con los mandatarios del norte en Posadas. Busca asegurar en el Senado el aval de los mandatarios del norte para el proyecto que ya tiene sanci\u00f3n de Diputados

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La \u00faltima reuni\u00f3n de Santilli con los gobernadores del norte

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El Gobierno aceler\u00f3 en las \u00faltimas horas una negociaci\u00f3n con los diez gobernadores del norte del pa\u00eds para\u00a0asegurar en el Senado la sanci\u00f3n del proyecto de Zonas Fr\u00edas y abrir una discusi\u00f3n paralela sobre un r\u00e9gimen para las zonas c\u00e1lidas<\/strong>. La estrategia oficial apunta a ordenar los dos debates por carriles distintos: conseguir primero el respaldo a la iniciativa que ya aprob\u00f3 Diputados y habilitar despu\u00e9s un canal legislativo espec\u00edfico para el reclamo de las provincias que enfrentan altos niveles de consumo el\u00e9ctrico durante el verano.<\/p>\n\n\n\n

El operativo pol\u00edtico tuvo como principal articulador al jefe de Gabinete,\u00a0Diego Santilli<\/strong>, que seg\u00fan pudo confirmar\u00a0Infobae<\/strong>\u00a0mantuvo contactos permanentes durante el fin de semana con los gobernadores de la regi\u00f3n para llegar con posiciones m\u00e1s alineadas a la reuni\u00f3n de este mi\u00e9rcoles en\u00a0Posadas<\/strong>. En la Casa Rosada consideran que el entendimiento puede cumplir una doble funci\u00f3n: despejar un frente de conflicto con las provincias del norte y garantizar, al mismo tiempo, los votos que el oficialismo necesita en la C\u00e1mara alta para aprobar el proyecto de\u00a0Zonas Fr\u00edas<\/strong>\u00a0sin introducir cambios que obliguen a devolverlo a Diputados.<\/p>\n\n\n\n

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La cumbre del Norte Grande tendr\u00e1 un rasgo pol\u00edtico singular. Est\u00e1 prevista la presencia de los diez gobernadores de la regi\u00f3n, pese a las diferencias que mantienen entre s\u00ed y a sus distintos niveles de cercan\u00eda con el gobierno de\u00a0Javier Milei<\/strong>. Participar\u00e1n el anfitri\u00f3n, el misionero\u00a0Hugo Passalacqua<\/strong>;\u00a0Gustavo S\u00e1enz<\/strong>, de Salta;\u00a0Osvaldo Jaldo<\/strong>, de Tucum\u00e1n;\u00a0Ra\u00fal Jalil<\/strong>, de Catamarca;\u00a0Carlos Sadir<\/strong>, de Jujuy;\u00a0Leandro Zdero<\/strong>, de Chaco;\u00a0Juan Pablo Vald\u00e9s<\/strong>, de Corrientes;\u00a0El\u00edas Su\u00e1rez<\/strong>, de Santiago del Estero;\u00a0Ricardo Quintela<\/strong>, de La Rioja, y\u00a0Gildo Insfr\u00e1n<\/strong>, de Formosa.<\/p>\n\n\n\n

En paralelo con esa negociaci\u00f3n, Santilli y el ministro de Econom\u00eda,\u00a0Luis Caputo<\/strong>, viajar\u00e1n este jueves 13 de agosto a\u00a0Catamarca<\/strong>\u00a0para reunirse con Ra\u00fal Jalil y con El\u00edas Su\u00e1rez, con el objetivo de poner en marcha la Red de Acueductos y Plantas Potabilizadoras Albigasta. El proyecto, financiado con un cr\u00e9dito del\u00a0Banco Interamericano de Desarrollo (BID)<\/strong>, demandar\u00e1\u00a0$99.769 millones<\/strong>, tendr\u00e1 un plazo de ejecuci\u00f3n de\u00a036 meses<\/strong>\u00a0y alcanzar\u00e1 a\u00a035.900 habitantes<\/strong>\u00a0de Catamarca y Santiago del Estero a trav\u00e9s de la construcci\u00f3n de dos plantas potabilizadoras y 50 kil\u00f3metros de acueducto.<\/p>\n\n\n\n

La escala en Catamarca agrega un componente de gesti\u00f3n a la secuencia de conversaciones pol\u00edticas que la Casa Rosada viene desarrollando con los gobernadores del Norte Grande. Mientras busca cerrar un acuerdo para encauzar el tratamiento legislativo de Zonas Fr\u00edas, el Ejecutivo intenta exhibir al mismo tiempo avances en materia de infraestructura y financiamiento en provincias donde necesita construir interlocuci\u00f3n estable.\u00a0La presencia conjunta de Santilli y Caputo tambi\u00e9n muestra que la negociaci\u00f3n con los mandatarios del norte dej\u00f3 de ser un asunto limitado a la pol\u00edtica parlamentaria y pas\u00f3 a incorporar decisiones de gesti\u00f3n con impacto territorial<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

La presencia de todos los gobernadores en Posadas le da al encuentro una fuerte densidad pol\u00edtica. La convocatoria re\u00fane desde mandatarios que construyeron canales de cooperaci\u00f3n con la administraci\u00f3n libertaria hasta dirigentes que sostienen una relaci\u00f3n de abierta confrontaci\u00f3n con la Casa Rosada. Entre estos \u00faltimos aparecen Ricardo Quintela, uno de los gobernadores que mantiene un enfrentamiento con Milei, y El\u00edas Su\u00e1rez, alineado con el liderazgo de Gerardo Zamora en Santiago del Estero. Esa heterogeneidad convierte al reclamo energ\u00e9tico en uno de los pocos temas con capacidad para ordenar una posici\u00f3n regional com\u00fan entre administraciones con estrategias nacionales muy distintas.<\/p>\n\n\n\n

Para el oficialismo, la reuni\u00f3n de Posadas tambi\u00e9n tendr\u00e1 el valor de una prueba. Ser\u00e1 el primer encuentro de estas caracter\u00edsticas con gobernadores despu\u00e9s del traspi\u00e9 que sufri\u00f3 el Gobierno durante el debate de la Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada. La iniciativa fue aprobada, pero el Ejecutivo debi\u00f3 resignar dos cap\u00edtulos que consideraba prioritarios para reunir los votos necesarios y evitar que el proyecto completo quedara comprometido en el Congreso.<\/p>\n\n\n\n

Uno de esos puntos propon\u00eda ampliar los l\u00edmites vigentes para la adquisici\u00f3n de tierras rurales por parte de inversores extranjeros, una modificaci\u00f3n que hab\u00eda generado resistencia en varias provincias. El otro planteaba eliminar las restricciones para la venta de terrenos afectados por incendios. Ambos art\u00edculos quedaron fuera del texto final, en una se\u00f1al que dej\u00f3 expuesta la capacidad de los gobernadores para condicionar tramos centrales de la agenda oficial cuando sus intereses territoriales entran en juego.<\/p>\n\n\n\n

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Ese antecedente explica una parte del movimiento que Santilli despleg\u00f3 durante el fin de semana. La negociaci\u00f3n por Zonas Fr\u00edas<\/strong> aparece en la Casa Rosada como una oportunidad para anticipar objeciones provinciales y construir un entendimiento antes de que el conflicto llegue al recinto. La f\u00f3rmula que se discute consiste en separar el tratamiento del proyecto que ya tiene media sanci\u00f3n de Diputados del reclamo del Norte Grande por una tarifa diferencial para las provincias alcanzadas por temperaturas extremas durante el verano.<\/p>\n\n\n\n

La diferencia con el episodio anterior es central para el Gobierno. En la discusi\u00f3n por la ley de tierras, las concesiones aparecieron en el curso de la negociaci\u00f3n parlamentaria y obligaron al oficialismo a desprenderse de partes relevantes de su propuesta original. Esta vez, la intenci\u00f3n es llegar al Senado con un acuerdo pol\u00edtico previo y evitar que el reclamo del norte termine incorporado al texto o se transforme en un factor de demora para la aprobaci\u00f3n definitiva.<\/p>\n\n\n\n

El entendimiento que comenz\u00f3 a delinearse en las \u00faltimas horas supone, en los hechos, dividir la discusi\u00f3n en dos etapas. La primera tendr\u00e1 car\u00e1cter inmediato y parlamentario: facilitar la sanci\u00f3n en el Senado del proyecto de Zonas Fr\u00edas que ya pas\u00f3 por Diputados. La segunda requerir\u00e1 una elaboraci\u00f3n espec\u00edfica y derivar\u00e1 en una nueva iniciativa para establecer condiciones diferenciales en aquellas provincias donde las temperaturas extremas empujan durante varios meses niveles extraordinarios de consumo el\u00e9ctrico.<\/p>\n\n\n\n

El planteo de los gobernadores del norte parte de una asimetr\u00eda que buscan instalar en la discusi\u00f3n p\u00fablica y legislativa. Mientras los reg\u00edmenes asociados al fr\u00edo reconocen el mayor consumo energ\u00e9tico necesario para calefaccionar los hogares, las provincias del Norte Grande sostienen que el calor extremo produce durante el verano una exigencia comparable. En amplias zonas del norte argentino, el uso de sistemas de refrigeraci\u00f3n deja de tener car\u00e1cter accesorio y pasa a integrar el n\u00facleo del consumo residencial de electricidad.<\/p>\n\n\n\n

La intenci\u00f3n oficial es que ese debate no interfiera en el tratamiento inmediato de Zonas Fr\u00edas. Ese punto forma parte del n\u00facleo pol\u00edtico del entendimiento que Santilli busca cerrar con los gobernadores. En lugar de condicionar una iniciativa a la otra o de forzar modificaciones que obliguen a reabrir la discusi\u00f3n en Diputados, la alternativa que se analiza consiste en completar primero el tr\u00e1mite pendiente en el Senado y abrir despu\u00e9s un expediente propio para las llamadas zonas c\u00e1lidas<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Ese dise\u00f1o permite entender la l\u00f3gica de la negociaci\u00f3n. No existe, al menos de manera formal, un intercambio directo entre un proyecto y otro, pero ambas discusiones empezaron a avanzar en paralelo. Los gobernadores tendr\u00edan as\u00ed una v\u00eda para canalizar un reclamo que consideran estrat\u00e9gico para sus provincias, mientras el Gobierno podr\u00eda despejar uno de los obst\u00e1culos pol\u00edticos que enfrenta para completar la aprobaci\u00f3n de Zonas Fr\u00edas.<\/p>\n\n\n\n

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La jugada tambi\u00e9n le ofrece a la Casa Rosada un modo de evitar que la discusi\u00f3n por los subsidios derive en una confrontaci\u00f3n entre regiones. El planteo apunta a instalar un criterio seg\u00fan el cual las necesidades derivadas del clima no son homog\u00e9neas en un pa\u00eds con diferencias t\u00e9rmicas tan marcadas. El problema que vendr\u00e1 despu\u00e9s ser\u00e1 traducir ese principio en un esquema tarifario concreto y, sobre todo, determinar cu\u00e1l ser\u00e1 su costo fiscal y de qu\u00e9 manera se financiar\u00e1<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Ese cap\u00edtulo todav\u00eda forma parte de una etapa t\u00e9cnica. La reuni\u00f3n de Posadas tendr\u00e1, por eso, un contenido esencialmente pol\u00edtico. Los gobernadores intentar\u00e1n definir una posici\u00f3n regional antes de avanzar en una discusi\u00f3n m\u00e1s precisa sobre beneficiarios, per\u00edodos alcanzados, niveles de consumo y mecanismos de instrumentaci\u00f3n de una eventual tarifa diferencial.<\/p>\n\n\n\n

La participaci\u00f3n directa de Santilli se inscribe adem\u00e1s en una estrategia m\u00e1s amplia del oficialismo para ordenar su relaci\u00f3n con los gobernadores en un momento en que buena parte de la agenda legislativa de Milei depende de bloques provinciales y aliados. Sin mayor\u00eda propia en el Congreso, la Casa Rosada necesita construir acuerdos proyecto por proyecto y, en especial en el Senado, la posici\u00f3n de los mandatarios conserva una influencia decisiva sobre una porci\u00f3n importante de los legisladores.<\/p>\n\n\n\n

Desde la Jefatura de Gabinete, Santilli qued\u00f3 en el centro de ese dispositivo. Su intervenci\u00f3n durante el fin de semana tuvo como objetivo reducir diferencias antes del encuentro de Posadas y evitar que la cumbre se abra sin un entendimiento previo con la Naci\u00f3n. La apuesta del Ejecutivo es que la reuni\u00f3n sirva para ordenar la propuesta del Norte Grande y no para habilitar un nuevo frente de confrontaci\u00f3n con las provincias.<\/p>\n\n\n\n

La presencia de gobernadores opositores le agrega valor a ese movimiento. Si la posici\u00f3n com\u00fan termina por incluir a los diez mandatarios, el Gobierno podr\u00eda conseguir para Zonas Fr\u00edas un respaldo que exceda con amplitud su c\u00edrculo habitual de aliados. A la vez, los gobernadores tendr\u00edan margen para presentar el futuro r\u00e9gimen para las zonas de calor extremo como una construcci\u00f3n regional y no como el resultado de negociaciones individuales con la Casa Rosada.<\/p>\n\n\n\n

En ese marco, el entendimiento alrededor de Zonas Fr\u00edas le ofrece al oficialismo la posibilidad de resolver dos problemas al mismo tiempo. Por un lado, reunir los apoyos necesarios para completar el recorrido legislativo de una iniciativa que considera prioritaria. Por otro, encauzar institucionalmente una demanda del Norte Grande que podr\u00eda transformarse en un nuevo foco de tensi\u00f3n si no encuentra una respuesta pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

La conversaci\u00f3n abierta con los gobernadores tambi\u00e9n deja ver un mecanismo de negociaci\u00f3n que la administraci\u00f3n de Milei necesita consolidar para atravesar la pr\u00f3xima etapa parlamentaria. En lugar de limitar el v\u00ednculo con las provincias a la discusi\u00f3n por transferencias de recursos o reclamos fiscales, el Ejecutivo traslad\u00f3 la negociaci\u00f3n a una pol\u00edtica sectorial con capacidad para atender intereses regionales concretos. Para los mandatarios, esa v\u00eda permite llevar a la mesa de di\u00e1logo demandas espec\u00edficas de sus territorios. Para la Casa Rosada, abre la posibilidad de construir respaldo legislativo sin alterar necesariamente el n\u00facleo de los proyectos que ya iniciaron su tr\u00e1mite en el Congreso.<\/p>\n\n\n\n

La discusi\u00f3n sobre las zonas c\u00e1lidas<\/strong> reci\u00e9n empieza. Una vez alcanzado un acuerdo pol\u00edtico entre los gobernadores, ser\u00e1 necesario definir hasta d\u00f3nde llegar\u00e1 el beneficio, cu\u00e1les ser\u00e1n las provincias o localidades alcanzadas y de qu\u00e9 manera se fijar\u00e1n los par\u00e1metros clim\u00e1ticos y de consumo que determinar\u00e1n el acceso al r\u00e9gimen.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n deber\u00e1 resolverse uno de los aspectos m\u00e1s sensibles para el Gobierno: c\u00f3mo compatibilizar una tarifa diferencial con la pol\u00edtica oficial de reducci\u00f3n y focalizaci\u00f3n de subsidios energ\u00e9ticos. La respuesta a esa cuesti\u00f3n ser\u00e1 determinante para establecer el alcance final de la futura iniciativa y para evitar que el nuevo esquema entre en contradicci\u00f3n con los objetivos fiscales y energ\u00e9ticos del Ejecutivo.<\/p>\n\n\n\n

Por esa raz\u00f3n, en la Casa Rosada consideran importante que el eventual proyecto surja de un trabajo conjunto con las provincias y no de una decisi\u00f3n unilateral de la Naci\u00f3n. La intenci\u00f3n oficial es que los gobernadores participen en la definici\u00f3n del r\u00e9gimen y que la propuesta llegue luego al Congreso con un respaldo regional lo suficientemente amplio como para facilitar su tratamiento.<\/p>\n\n\n\n

El primer test ser\u00e1 este mi\u00e9rcoles en Posadas. Los diez gobernadores buscar\u00e1n cerrar una posici\u00f3n com\u00fan y fijar las bases del proyecto que comenzar\u00e1n a trabajar con el Ejecutivo. Si ese entendimiento se consolida, el efecto inmediato en Buenos Aires ser\u00e1 despejar el camino para que Zonas Fr\u00edas alcance la sanci\u00f3n definitiva en el Senado.<\/p>\n\n\n\n

Para Santilli, el acuerdo tambi\u00e9n tendr\u00eda un valor que excede la cuesti\u00f3n energ\u00e9tica. Como jefe de Gabinete, qued\u00f3 involucrado de manera directa en la construcci\u00f3n de los respaldos provinciales que necesita la agenda parlamentaria de la Casa Rosada. Alcanzar una posici\u00f3n com\u00fan en una regi\u00f3n integrada por administraciones de signos pol\u00edticos distintos, incluidas algunas abiertamente cr\u00edticas del Gobierno, le permitir\u00eda exhibir una negociaci\u00f3n transversal en uno de los territorios m\u00e1s heterog\u00e9neos del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

La negociaci\u00f3n todav\u00eda debe atravesar, de todos modos, la instancia decisiva de esta semana. Hasta entonces seguir\u00e1n los contactos para llegar a Posadas con la mayor parte de las diferencias resueltas. En el oficialismo hay confianza en que el entendimiento pueda cerrarse y en que los gobernadores acompa\u00f1en el proyecto de Zonas Fr\u00edas cuando llegue al recinto del Senado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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