{"id":100676,"date":"2026-10-28T08:21:19","date_gmt":"2026-10-28T11:21:19","guid":{"rendered":"https:\/\/radiolarioja.com.ar\/rlr\/?p=100676"},"modified":"2026-10-28T08:21:20","modified_gmt":"2026-10-28T11:21:20","slug":"el-congreso-aprobo-la-reforma-del-regimen-de-zonas-frias-debate-encendido-sobre-el-impacto-en-las-tarifas-de-gas-y-la-brecha-con-el-norte-calido","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/radiolarioja.com.ar\/rlr\/el-congreso-aprobo-la-reforma-del-regimen-de-zonas-frias-debate-encendido-sobre-el-impacto-en-las-tarifas-de-gas-y-la-brecha-con-el-norte-calido\/","title":{"rendered":"El Congreso aprob\u00f3 la reforma del R\u00e9gimen de Zonas Fr\u00edas: debate encendido sobre el impacto en las tarifas de gas y la brecha con el Norte c\u00e1lido"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>CONGRESO DE LA NACI\u00d3N<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En una extensa y caldeada sesi\u00f3n en la C\u00e1mara de Diputados, el Poder Legislativo sancion\u00f3 las modificaciones al R\u00e9gimen de Subsidios al Gas por Zona Fr\u00eda (Ley 27.637).<sup><\/sup> La reforma restringe las bonificaciones masivas autom\u00e1ticas que reg\u00edan en m\u00e1s de cien departamentos del pa\u00eds, acotando el descuento del 50% a la Patagonia, Malarg\u00fce y la Puna, e imponiendo filtros de vulnerabilidad econ\u00f3mica para el resto de las regiones del centro y norte argentino.<sup><\/sup><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La medida gener\u00f3 un fuerte contrapunto entre los bloques del oficialismo y las delegaciones de las provincias del Norte Grande, donde la discusi\u00f3n reabri\u00f3 la hist\u00f3rica demanda por una legislaci\u00f3n sim\u00e9trica que contemple a las <strong>\u00abZonas Calientes\u00bb<\/strong>, con especial foco en distritos como <strong>La Rioja<\/strong>, Catamarca, Santiago del Estero y Chaco, golpeadas por las altas temperaturas estivales.<sup><\/sup><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Un mapa tarifario fragmentado<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La nueva normativa retrotrae la cobertura universal a las regiones de fr\u00edo extremo original y establece una bonificaci\u00f3n acotada del 20% sobre bloques de consumo para las zonas no patag\u00f3nicas.<sup><\/sup><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para acceder a estos descuentos en las provincias del centro y norte, las familias deber\u00e1n demostrar que sus ingresos no superan el equivalente a tres Canastas B\u00e1sicas Totales (<strong>CBT<\/strong>) acordadas por el <strong>INDEC<\/strong>. Se estima que m\u00e1s de <strong>15.000 usuarios de gas de red en La Rioja Capital <\/strong>y departamentos del interior perder\u00e1n el beneficio directo o ver\u00e1n reducidos los niveles de subsidio.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">El debate en el recinto: cruces y posturas<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El debate parlamentario reflej\u00f3 la divergencia de miradas territoriales frente al costo energ\u00e9tico:<sup><\/sup><\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>\u00abEste r\u00e9gimen de subsidios masivos se hab\u00eda vuelto fiscalmente insostenible. Se estaban subsidiando consumos en zonas sin condiciones clim\u00e1ticas de fr\u00edo extremo de manera generalizada. Lo que hace esta norma es llevar justicia distributiva: cuidar los recursos fiscales y concentrar el acompa\u00f1amiento \u00fanicamente en los sectores de menor vulnerabilidad o en regiones verdaderamente hostiles.\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2014 <strong>Diputado del bloque oficialista<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la vereda opuesta, la bancada de las provincias norte\u00f1as rechaz\u00f3 el recorte y cuestion\u00f3 la falta de equidad federal respecto a los subsidios de electricidad en \u00e9pocas de calor extremo:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>\u00abNos encontramos con una doble vara energ\u00e9tica. Mientras se resguardan subsidios clave para el gas en el Sur, en provincias como La Rioja pagamos tarifas el\u00e9ctricas astron\u00f3micas en verano para no padecer temperaturas superiores a los 45 \u00b0C. Si se discute una ley para mitigar el fr\u00edo, es indispensable sancionar en paralelo una Ley de Zonas Calientes que proteja al Norte argentino.\u00bb<\/em><sup><\/sup><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2014 <strong>Legislador por la provincia de La Rioja<sup><\/sup><\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">La Rioja y el Norte Grande: la urgencia de las \u00abZonas Calientes\u00bb<sup><\/sup><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El impacto en la provincia de La Rioja resulta paradigm\u00e1tico dentro del esquema energ\u00e9tico nacional:<sup><\/sup><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\"><strong>Sustituci\u00f3n de matriz energ\u00e9tica:<\/strong> A diferencia de los distritos del Sur con amplio tendido de gas natural, en La Rioja una parte significativa de la poblaci\u00f3n depende de la red el\u00e9ctrica para la refrigeraci\u00f3n estival y el consumo t\u00e9rmico.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\"><strong>Picos estivales impositivos:<\/strong> Con registros t\u00e9rmicos que superan con frecuencia los 40 \u00b0C durante los meses de verano, el uso ininterrumpido de acondicionadores de aire y ventiladores encarece las boletas de luz, afectando de forma directa el presupuesto de las familias riojanas.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\"><strong>Impacto en el interior provincial:<\/strong> Distritos del interior como Chilecito, Chamical y Arauco sufren simult\u00e1neamente la falta de gasoductos en diversas localidades y el cobro de tarifas plenas en los per\u00edodos de mayor demanda de energ\u00eda.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Gobernadores e intendentas del Norte Grande insistieron en que la agenda legislativa energ\u00e9tica debe incluir de forma prioritaria la categorizaci\u00f3n de las <strong>Zonas Calientes<\/strong>, extendiendo topes de consumo subsidiados de electricidad durante el trimestre estival para contrarrestar la brecha respecto a las tarifas de gas en las regiones fr\u00edas.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la provincia de La Rioja, el costo de la boleta de luz est\u00e1 atravesado por la combinaci\u00f3n de tres factores estructurales: la dependencia casi total de la energ\u00eda el\u00e9ctrica como vector t\u00e9rmico en verano, las medidas recientes de la Secretar\u00eda de Energ\u00eda de la Naci\u00f3n y la presi\u00f3n legislativa del Norte Grande por una <strong>Ley de Zonas Calientes<\/strong>.<sup><\/sup><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">1. El escenario actual de las tarifas el\u00e9ctricas en La Rioja<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A diferencia del sur argentino, donde la red de gas natural subsidia la calefacci\u00f3n invernal, en La Rioja y la regi\u00f3n del NOA el consumo pico es <strong>electrodependiente<\/strong> y ocurre durante los meses estivales (noviembre a marzo), cuando la temperatura ambiente supera de manera sostenida los 40 \u00b0C.<sup><\/sup><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\"><strong>Adecuaci\u00f3n de topes subsidiados:<\/strong> Tras las recientes disposiciones nacionales (Resoluci\u00f3n 300\/2026 de la Secretar\u00eda de Energ\u00eda), la Naci\u00f3n ampli\u00f3 temporalmente el bloque de consumo el\u00e9ctrico bonificable para zonas bioambientales \u00abmuy c\u00e1lidas\u00bb y \u00abc\u00e1lidas\u00bb. Para las \u00e1reas calificadas como muy c\u00e1lidas, el tope con subsidio asciende a <strong>500 kWh\/mes entre noviembre y abril<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\"><strong>Consumos excedentes a tarifa plena:<\/strong> Aunque la ampliaci\u00f3n otorga un alivio parcial respecto al tope b\u00e1sico invernal (350 kWh\/mes), un hogar promedio en La Rioja con dos equipos de aire acondicionado y refrigeraci\u00f3n continua supera con frecuencia los 600\u2013800 kWh mensuales en pleno verano. Todo kilovatio consumido por encima del bloque con bonificaci\u00f3n se paga a <strong>precio de costo del Mercado El\u00e9ctrico Mayorista (CAMMESA)<\/strong>, lo que dispara el monto final de la factura de distribuidoras locales como Edelar.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\"><strong>Criterios de segmentaci\u00f3n socioecon\u00f3mica:<\/strong> El beneficio del bloque bonificado aplica prioritariamente a los hogares registrados en los niveles de ingresos bajos (N2) y medios (N3) del R\u00e9gimen de Subsidios Energ\u00e9ticos Focalizados (SEF), mientras que los usuarios de ingresos altos (N1) u hogares que superen las 3,5 Canastas B\u00e1sicas Totales abonan la tarifa plena sin subsidio sobre la totalidad del consumo.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">2. El reclamo del Norte Grande: \u00bfQu\u00e9 busca la Ley de Zonas Calientes?<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los bloques legislativos y ejecutivos del Norte Grande (Catamarca, Chaco, Corrientes, Formosa, Jujuy, La Rioja, Misiones, Salta, Santiago del Estero y Tucum\u00e1n) promueven en el Congreso la sanci\u00f3n de un <strong>R\u00e9gimen Federal de Tarifa Diferenciada por Zona C\u00e1lida<\/strong>.<sup><\/sup><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><thead><tr><td><strong>Aspecto<\/strong><\/td><td><strong>Esquema Actual (Resoluciones de Energ\u00eda)<\/strong><\/td><td><strong>Proyecto de Ley \u00abZona C\u00e1lida\u00bb<\/strong><\/td><\/tr><\/thead><tbody><tr><td><strong>Naturaleza del beneficio<\/strong><\/td><td>Ampliaci\u00f3n de topes de kWh a discreci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Energ\u00eda.<\/td><td><strong>Por ley permanente:<\/strong> marco legal con descuentos fijos en la tarifa.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Descuentos en factura<\/strong><\/td><td>Subsidio aplicado \u00fanicamente al precio de la energ\u00eda dentro del bloque de consumo.<\/td><td><strong>Bonificaci\u00f3n del 30% al 50%<\/strong> sobre el valor total de la boleta para consumos base.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Aumento de topes<\/strong><\/td><td>De 350 kWh a 500 kWh\/mes durante los meses de verano.<\/td><td><strong>Hasta 900 kWh\/mes<\/strong> en los meses estivales (noviembre\u2013marzo).<\/td><\/tr><tr><td><strong>Sostenibilidad<\/strong><\/td><td>Sujeto a revisiones tarifarias y decisiones administrativas trimestrales.<\/td><td>Estabilidad tarifaria respaldada por un Fondo Fiduciario de Asistencia Energ\u00e9tica.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">3. Impacto directo en el bolsillo del usuario riojano<\/h3>\n\n\n\n<ol start=\"1\" class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\"><strong>Evita saltos exponenciales por excedente:<\/strong> Bajo el cuadro actual, pasar de 500 kWh a 750 kWh implica pagar los 250 kWh restantes al precio mayorista sin subsidio. Con la Ley de Zonas Calientes, ese excedente mantendr\u00eda una escala de bonificaci\u00f3n progresiva (del 15% al 30%).<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\"><strong>Equipara la asimetr\u00eda federal:<\/strong> En la Patagonia y zonas fr\u00edas, la Ley de Zona Fr\u00eda otorga descuentos de hasta el 50% directo sobre el consumo de gas de red. La Ley de Zonas Calientes busca neutralizar la brecha presupuestaria que enfrentan los hogares riojanos, donde usar un aire acondicionado es una necesidad biol\u00f3gica de climatizaci\u00f3n y no un consumo de lujo.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las diferencias en el costo final de la boleta de luz de <strong>Edelar<\/strong> en La Rioja se estructuran principalmente por el nivel de subsidio nacional recibido en el precio del kilovatio-hora (<sup><\/sup>$\\text{kWh}$) y el tope de consumo bonificado estipulado seg\u00fan la \u00e9poca del a\u00f1o.<sup><\/sup> Adem\u00e1s, en La Rioja incide de forma directa el <strong>subsidio provincial<\/strong> que absorbe parte del costo operativo distribuidor para moderar el impacto local.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">1. Desglose del costo por Nivel de Segmentaci\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><thead><tr><td><strong>Categor\u00eda de Usuario<\/strong><\/td><td><strong>Subsidio al Precio Mayorista (kWh)<\/strong><\/td><td><strong>Bloque Subsidiado de Consumo<\/strong><\/td><td><strong>Costo del Excedente<\/strong><\/td><\/tr><\/thead><tbody><tr><td><strong>N1 (Ingresos Altos \/ Sin Subsidio)<\/strong><\/td><td><strong>0%<\/strong> (Paga tarifa plena nacional).<\/td><td><strong>Sin bloque subsidiado<\/strong> (se cobran todos los $\\text{kWh}$ consumidos a valor pleno).<\/td><td>Tarifa plena sobre la totalidad del consumo.<\/td><\/tr><tr><td><strong>N3 (Ingresos Medios)<\/strong><\/td><td><strong>Bonificaci\u00f3n parcial<\/strong> sobre el precio base.<\/td><td><strong>Hasta 350 &#8211; 500 $\\text{kWh}$\/mes<\/strong> (seg\u00fan ventana estival en zona c\u00e1lida\/muy c\u00e1lida).<\/td><td>El resto de los $\\text{kWh}$ que superan el bloque se pagan a <strong>precio pleno N1<\/strong>.<\/td><\/tr><tr><td><strong>N2 (Ingresos Bajos)<\/strong><\/td><td><strong>Bonificaci\u00f3n m\u00e1xima<\/strong> sobre el precio base.<\/td><td><strong>Hasta 350 &#8211; 500 $\\text{kWh}$\/mes<\/strong> (seg\u00fan ventana estival en zona c\u00e1lida\/muy c\u00e1lida).<\/td><td>El excedente por encima del bloque se factura a la tarifa plena.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">2. Factores de variaci\u00f3n en la boleta final riojana<\/h3>\n\n\n\n<ol start=\"1\" class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\"><strong>El salto por excedente estival:<\/strong> Durante el verano en La Rioja, el encendido prolongado de equipos de climatizaci\u00f3n hace que un hogar supere r\u00e1pidamente los 500 $\\text{kWh}$ mensuales. Para un usuario <strong>N3<\/strong>, los primeros 500 $\\text{kWh}$ mantienen el beneficio parcial, pero a partir del $\\text{kWh}$ 501 la tarifa aumenta al costo pleno equivalente al segmento N1.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\"><strong>Efecto amortiguador provincial:<\/strong> A pesar de los aumentos en el Costo Propio de Distribuci\u00f3n y el Precio Estacional de la Energ\u00eda fijado por CAMMESA a nivel nacional, el aporte del gobierno provincial mitiga el valor del cargo fijo y amortigua la brecha tarifaria en comparaci\u00f3n con otras provincias vecinas.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\"><strong>Incidencia impositiva:<\/strong> Al monto de la energ\u00eda consumida se le suman las al\u00edcuotas del IVA (21%), la tasa municipal de alumbrado p\u00fablico y las contribuciones provinciales, las cuales se aplican proporcionalmente al total facturado.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">3. Comparativa de impacto econ\u00f3mico estimado (Consumo residencial promedio ~400 $\\text{kWh}$)<\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"\"><strong>Nivel 1:<\/strong> Presenta la factura m\u00e1s alta al no contar con aportes del Tesoro Nacional.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\"><strong>Nivel 3:<\/strong> La boleta representa un promedio intermedio (aproximadamente un <strong>30% a 40% menor<\/strong> que la de N1 dentro del tope).<\/li>\n\n\n\n<li class=\"\"><strong>Nivel 2:<\/strong> Representa el valor m\u00e1s bajo (aproximadamente un <strong>50% a 60% menor<\/strong> respecto a la tarifa plena N1 mientras no se sobrepase el l\u00edmite de consumo subsidiado).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>CONGRESO DE LA NACI\u00d3N En una extensa y caldeada sesi\u00f3n en la C\u00e1mara de Diputados, el Poder Legislativo sancion\u00f3 las modificaciones al R\u00e9gimen de Subsidios al Gas por Zona Fr\u00eda (Ley 27.637). 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